【漢中日報】凝神聚力謀發展 追趕超越譜新篇
時間:2020年06月10日

凝神聚力謀發展 追趕超越譜新篇

——2019年佛坪縣經濟社會發展成就綜述

有一種信念,它在堅韌不拔中砥礪前行;有一種精神,它在革故鼎新中拼搏奮進;有一種理念,它在勵精圖治中開拓創新……

這樣的信念、精神和理念,就是支撐佛坪縣經濟社會砥礪奮進、鏗鏘前行、追趕超越的不竭能量。

“全縣生產總值增長8.1%,社會消費品零售總額增長8.4%,城鄉居民人均可支配收入分別增長7.9%、9.8%;榮獲全省脫貧攻堅工作成效考核綜合評價‘好’等次、“陜西省第三批旅游示范縣”、全市目標責任綜合考核優秀縣區等省、市級榮譽6項……”品讀著佛坪縣委、縣政府在2019年交出的“答卷”,佛坪人民倍受鼓舞。

2019年,佛坪縣委、縣政府圍繞“古道明珠、靜美佛坪”城鄉和全域旅游品牌定位,大力實施“生態立縣、林藥興縣、旅游強縣”三大戰略,堅持“四個不摘”鞏固脫貧成果,全域旅游引領追趕超越,穩中求進加快高質量發展,逆周期調節穩控向好基本面,全縣經濟社會保持平穩健康發展。

關鍵詞:脫貧

產業增添強勁動力 脫貧成果更加豐碩

佛坪縣緊盯“兩不愁三保障”突出問題,嚴格落實脫貧摘帽縣“四個不摘”要求,狠抓“八個一批”政策落實,脫貧成果得到持續鞏固提升。統籌整合財政涉農資金1.48億元,發放小額扶貧貸款2408萬元、扶貧資金協會借款1100萬元,持續提升“兩不愁三保障”水平。始終堅持兩業并舉,發展產業項目89個,培育新型經營主體87個,帶動產業脫貧戶2206戶。建成社區工廠、就業基地7個,帶動貧困戶就業106人,公益性崗位安置貧困勞動力404人。脫貧戶人均純收入1133元,增長16.14%;未脫貧戶人均純收入9498元,增長9.14%。持續提升脫貧質量,中央專項巡視、成效考核、國家巡查以及我縣自查的148個問題,全面整改到位。統籌推進“三比一提升”行動、脫貧人口“回頭看”、扶貧項目資金管理、風險防范工作,全年無新增和返貧人口。中央網信辦、省政協辦公廳和省市有關部門、企業、高校、醫院傾力幫扶,蘇陜扶貧協作持續深化。脫貧攻堅成效考核位居全省“第一方陣”,財政專項扶貧資金績效評價為全省“優秀”。

關鍵詞:項目

項目建設有序推進 發展后勁持續增強

佛坪縣袁家莊街道辦幼兒園建設項目施工現場,工人們在緊張忙碌地作業趕工;袁(袁家莊)肖(肖家莊)路改建項目工地上,機械轟鳴,車輛穿梭……今年以來,佛坪縣在做好新冠肺炎疫情防控下,加大對復工復產企業支持力度,火熱的項目建設場景隨處可見。

2019年,佛坪縣主動應對項目投資持續下滑嚴峻形勢,堅持領導包抓以上率下,專班推進動態管理,定期研判解決問題,掛牌督戰促進落實,49個重點項目完成投資15.56億元,26個重大前期項目均衡推進。全面落實重點項目建設“六個一”工作機制,以合力保均衡,以攻堅補短板,以挖潛擴增量,引漢濟渭三河口水庫下閘蓄水,大河壩接待中心、秦嶺博物館、山居培訓中心、金山公園、融媒體中心、文化中心、廣播電視發射臺建成投用,秦嶺四寶主題旅游區、臻藥健康產業園加快建設,秦嶺大熊貓救護繁育研究基地落戶佛坪。建成天然氣門站、敷設中壓燃氣管道6.26公里;新建農村道路27.9公里、橋梁12座、安防工程86公里,修復“油返砂”道路61.2公里。千方百計爭跑項目,積極跟進國家政策投資導向、社會資本關注重點,搶抓機遇科學謀劃,主動跟蹤爭跑對接,強化調度狠抓落實,爭取陜南循環發展和津陜合作項目11個,總投資2.29億元。主動出擊招引項目,建立招商引資聯席會議和通報制度,開辟重大招商項目、重點工程項目“綠色通道”,舉辦首屆“古道明珠、靜美佛坪”招商推介活動,全年招商引資到位資金6.9億元,增長14.1%。

關鍵詞:生態

產業培育亮點紛呈 旅游林藥齊頭并進

佛坪縣圍繞全縣“一旅二養三藥”扶貧產業布局,立足資源優勢,大力推進“3+X”特色產業擴規模、提質量。國家全域旅游示范縣創建穩步推進,大河壩鎮創建成省級旅游特色名鎮、耖家莊村創建成省級鄉村旅游示范村,沙窩紅軍舊址榮獲“陜西100處紅色旅游基地”;實施精品民宿提升行動,培育“漢家樂”3家、農家樂及民宿12家。2019年,全縣接待游客197.6萬人次,旅游總收入7.07億元,分別增長43.19%、36.75%。加快發展林藥產業,大力推進冷水魚產業轉型升級,山茱萸列入國家食藥同源類物質管理試點;建成食用菌產業園24個,生產食用菌610萬袋;新建獼猴桃園1000畝,種植魔芋、天麻、豬苓7298畝,養殖冷水魚300萬尾、中蜂2.2萬箱;農業增加值增長4.4%。綠色工商業穩步向好,大力實施“旅游+”戰略,促進旅游與工業商貿全面融合,積極培育現代物流、旅游產品加工等新業態。“佛坪獼猴桃”省級農業標準化示范園區、電子商務進農村綜合示范縣建設加快推進。至去年底,全縣規模以上工業增加值增長10.9%,非公經濟增加值占生產總值比重達到48%。

關鍵詞:生態

綜合整治持續發力 城鄉環境宜居宜人

清水碧波玉帶環城,竹樹吐綠城在林中;西成高鐵佛坪站附近,一棟棟嶄新的高樓建筑物拔地而起,與高鐵速度“媲美”;在全縣鄉村,一條條水泥路通村入戶,一改昔日道路塵土飛揚、既臟又亂的現象,極大地方便了群眾出行……

2019年,佛坪縣統籌山水林田湖草系統治理,堅決打好污染防治攻堅戰、生態環保持久戰及藍天、碧水、凈土、青山保衛戰,堅持“抑塵、減煤、控車、治源、禁燃、增綠”六措并舉,全年空氣質量優良天數360天,位居全省第一,縣城區上下游、出境斷面水質穩定保持在Ⅱ類標準,縣城集中式飲用水水源地水質達標率100%,榮登“2019中國最美縣域榜單”。扎實開展秦嶺區域違建別墅及“五亂”問題整治、“攜手清四亂、修復母親河”專項行動,治理椒溪河、金水河、蒲河39公里,修建堤防7公里;34個秦嶺生態環境專項整治問題、3個違建別墅清查整治問題、13個“五亂”問題、9個水源地環境問題全面整改到位,實施縣城區雨污水干支管網工程6.8公里。完成封山育林、人工造林、森林撫育3.3萬畝,治理水土流失10平方公里,恢復治理11個礦山地質環境項目。開展河流確權劃界,椒溪河被評為全市首屆“最美河流”。草林村垃圾熱解氣化站、郭家壩村生活污水處理站、西岔河村污水收集管網改造項目建成投用;塘灣、黃家灣滑坡治理和新街南段山體安全隱患整治工程已完成。

關鍵詞:民生

社會事業全面發展 幸福指數逐年攀升

“我只掏了5萬元,就住進100平方米、三室一廳、廚衛齊全的新樓房里,這在過去想都不敢想!”6月2日,提起自家的陜南移民房,佛坪縣大河壩鎮聯合村村民呂鳳華幸福與喜悅之情溢于言表。

2019年,佛坪縣堅持從人民群眾對美好生活的向往出發,著力保障和改善教育、就醫、社保、就業等民生事業,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。城鄉居民養老保險參保率99.87%,基礎養老金縣級補助標準達到全市最高水平。社保體系更加完善,五保低保、孤兒特困對象救助、民政臨時救助、福彩助學等各類保障救助政策全面落實,中心敬老院創建成三星級標準化敬老院;啟動《被征地農民社會養老保險政策落實工作實施方案》,從今年1月全面落實。建立退役軍人服務保障體系,發放優撫資金171.4萬元。社會事業全面發展,城鎮新增就業298人,農村勞動力轉移就業7483人,創收1.87億元。文體生活豐富多彩,基層文化服務中心綜合達標率100%,有線電視覆蓋到6153戶,建成wifi點160個、應急廣播16處;全年文化演出249場,放映公益數字電影540場。

持續深化掃黑除惡專項斗爭。扎實開展打擊破壞秦嶺野生動植物資源違法犯罪專項行動,打掉惡勢力犯罪團伙1個,公眾安全感96.03%、掃黑除惡認可率94.17%,分別位居全市第2位、第3位。同時,創新基層社會治理。加快構建網格化治理體系,加強食品藥品、安全生產、道路交通等領域安全監管,開展重大社會穩定風險防范化解專項行動,平安佛坪建設持續深化,“兩率一度”穩居全市前列,社會大局和諧穩定。

關鍵詞:改革

改革開放全面推進 發展動力活力激發

既定的年度改革任務全部完成;三二〇一醫院托管縣醫院縣域就診率達91%;全市率先實現村(社區)兩委“一肩挑”覆蓋率100%……

2019年,佛坪縣認真貫徹中央和省市縣全面深化改革工作部署,緊緊把握從嚴治黨、深化改革、轉型升級、全域旅游、鞏固脫貧成果發展戰略主線,堅持整體推進與重點突破、分類施策與關鍵環節相結合,各項改革工作取得實效。

該縣在全市率先出臺《佛坪縣深入貫徹落實“四個不摘”要求持續鞏固脫貧成效的實施意見》,創新提出“四個不摘、四個不減”工作推進機制,有力化解致貧返貧風險,為決勝全面小康、助推鄉村振興奠定了堅實基礎。實施黨建引領、提效增收、富民強村、保障固基“四大工程”,推行“黨組織+經濟合作社+農戶+N”模式發展壯大村級集體經濟,村級集體經濟實現從無到有、從有到強的的轉變。持續深化“放管服”改革,優化營商環境,成功舉辦了首屆“古道明珠、靜美佛坪”招商引資推介活動,招商引資項目20個,總投資123.76億元。國家全域旅游示范縣創建穩步推進,積極探索“旅游+”融合發展新路徑,建設佛坪“秦嶺四寶”主題旅游區、“十八谷”等項目,全縣共有3個鎮5個村被命名為省級旅游特色名鎮及鄉村旅游示范村。

為推進全面從嚴治黨向縱深發展,該縣鍛造過硬干部隊伍,精準運用“三項機制”和考核結果調整干部107人,樹立鮮明干部導向。深化派駐機構改革,成立了8個派駐紀檢監察組,實現了對全縣46個黨和國家機關派駐全覆蓋。不斷深化政治巡察,率先在全市縣級巡察工作中實現“村(社區)巡察全覆蓋”,全縣政治生態風清氣正。

2015年-2019年佛坪地區生產總值增長趨勢圖

2015年-2019年佛坪農村居民人均可支配收入增長趨勢圖

2015年-2019年佛坪社會消費品零售總額增長趨勢圖

2015年-2019年佛坪城鎮居民人均可支配收入增長趨勢圖

佛坪山鄉新貌 張軒瑜攝

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